2007年，我國互聯(lián)網(wǎng)的用戶規(guī)模、收入水平都被公認為進入了高速發(fā)展期。然而專家指出，從應用層面看互聯(lián)網(wǎng)還沒有實現(xiàn)真正的高速發(fā)展，網(wǎng)民對互聯(lián)網(wǎng)信任的缺失、網(wǎng)絡安全體系的薄弱是兩大重要原因。

　　中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會秘書長黃澄清在接受本報新春專訪時指出，面對網(wǎng)絡信任缺失和網(wǎng)絡安全薄弱這兩大瓶頸，積極利用、有效管理，是在新的一年發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)的兩大法寶。

　　網(wǎng)絡信任的缺失呼吁身份認證體系的建立

　　黃澄清指出，目前網(wǎng)民對網(wǎng)絡不信任、不了解，導致無法開展更多的深入應用。黃澄清認為，互聯(lián)網(wǎng)應用最重要的是要給網(wǎng)民選擇權，應該是既有實名制，又有非實名制，在休閑娛樂和商務活動時應該分別采用非實名制和實名制。他指出，國家對身份認證體系的推廣發(fā)展沒有明確的戰(zhàn)略，是信任缺失的重要原因。身份認證技術目前已經(jīng)有了推廣的可行性，但是在電子簽名法發(fā)布實施之后，政府層面對身份認證、實名制的推動還停留在機構設置、牌照發(fā)放的階段，沒有真正在普通網(wǎng)民中進行推廣。

　　在網(wǎng)絡信任缺失的情況下，國家正在從各個方面推動這個問題的解決。個人信息保護方面法律法規(guī)的起草實施是增強網(wǎng)民對互聯(lián)網(wǎng)信任的一個關鍵。另一個重要方面是宣傳、普及網(wǎng)絡知識技能和正面應用的推廣。黃澄清認為，在網(wǎng)民對互聯(lián)網(wǎng)進一步加深信任、更加主動地用互聯(lián)網(wǎng)解決生活中的問題的前提下，才有可能帶動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生更多實用的業(yè)務。

　　網(wǎng)絡安全的薄弱呼吁IP地址資源的增長

　　黃澄清指出，解決動態(tài)IP地址問題是解決網(wǎng)絡安全問題的基礎和前提。我國目前動態(tài)IP地址太多，往往好幾臺計算機共用一個IPv4地址，這是網(wǎng)絡安全部門應對黑客攻擊等行為時遭遇的主要難題。他指出，從CNNIC得到的信息是，中國目前再申請到2億IP地址是沒有問題的，而目前中國的上網(wǎng)計算機還不到1億，因此，實現(xiàn)一臺計算機（再加上服務器等）捆綁一個IP地址是完全可以實現(xiàn)的，那樣的話，網(wǎng)絡安全就有了一個根本性的保障。

　　中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心（CNNIC）最新報告顯示，截至目前，我國IPv4數(shù)量達9400多萬個，但我國網(wǎng)民數(shù)已達1.37億，網(wǎng)民人均地址數(shù)才0.7個。與資源匱乏形成鮮明對比的是，全球互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展對IP地址產(chǎn)生了急劇膨脹的需求。目前全球僅剩10億個可用的IPv4地址，在IPv6地址可以實現(xiàn)大規(guī)模商用之前，這10億個IPv4地址將成為各國爭搶的稀有資源，全球?qū)ヂ?lián)網(wǎng)地址資源的爭奪無疑將越來越激烈。按照我國的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)模，中國在IPv4地址耗盡前還有1.5億至2.7億個IPv4地址的需求，占所剩地址總量的20%，而我國目前的IP地址擁有水平遠落后于同屬亞太區(qū)的日本和韓國，如何在下一輪地址爭奪中取勝，成為我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的關鍵。

　　解決之道——積極利用，有效管理

　　針對2007年中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)面臨的問題和機遇，黃澄清指出，前不久胡錦濤總書記在中共中央政治局第三十八次集體學習的會議上提出的“積極利用、有效管理”正是實現(xiàn)更好更快發(fā)展的兩大法寶。

　　十六屆四中全會通過的《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》中，提出了互聯(lián)網(wǎng)管理的十六字方針：法律規(guī)范、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、技術保障。今年1月23日在中共中央政治局第三十八次集體學習的會議上，胡錦濤總書記強調(diào)指出，要“積極利用和有效管理互聯(lián)網(wǎng)”。黃澄清認為，“積極利用、有效管理”成為新時期互聯(lián)網(wǎng)管理的基本原則，從十六字方針到這八字方針，字數(shù)少了，可是含義更加深刻了，真正切中目前互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的實際，指明了互聯(lián)網(wǎng)管理的關鍵。他認為，從“加強”管理到“有效”管理，其實要求高了很多。

　　黃澄清指出，政府在互聯(lián)網(wǎng)領域施行有效的管理，在加強網(wǎng)絡監(jiān)管的同時也應注意提升互聯(lián)網(wǎng)的利用水平。網(wǎng)絡管理一方面要限制違法和有害信息的傳播，另一方面要充分發(fā)揮網(wǎng)絡優(yōu)勢，加強網(wǎng)絡媒體建設，傳播客觀準確的信息。黃澄清認為，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展和電腦的普及，越來越多的人有了在網(wǎng)上發(fā)表言論的平臺?；ヂ?lián)網(wǎng)已成為經(jīng)濟社會生活的重要組成部分，要讓信息資源更好地為國家、地方社會經(jīng)濟服務。